FIRST SESSION:
Perception of Archives among the General Public
PREMIERE SEANCE:
La perception des archives par le grand public
Missions et enjeux des archives dans les societes contemporaines par Pierre Nora 47
Les Francais et les archives : le sondage du journal Le Monde par Antoine Prost 51
Analyse comparee de l'emploi du mot" archives " dans les medias francais par Marie-Anne Chabin 57
Perception of Archives among Governments and Records Creators
La perception des archives par les pouvoirs publics et les producteurs
An Example of the Perception of Archives by the Administrative Creators: Ethiopia by Ahmed Adem 61
SECOND SESSION:
Increasing Demand: Round Table on Diversification of Users and Demands for History and Memory in various Societies
DEUXIEME SEANCE:
Une demande en expansion: Table ronde sur la diversification des publics et la demande de memoire et d'histoire dans les differentes societes
L'etude sur les publics des Archives de France par Gerard Ermisse 67
Les usagers des Archives municipales par Ramon Alberch 75
La demanda de las victimas de un antiguo regimen represivo por Ana Maria Cecchini de Dalio 81
Les pays de tradition orale par Saliou Mbaye 91
Archives, Modern Information Centers for the General Public by Nolda Romer-Kenepa 99
Users and their Demands in a Country in Transition: Ukraine by Hennadii Boriak 111
Archival Needs in New Areas La demande d'archivage dans de nouveaux secteurs
La diversification de l'offre d'emploi par Elisabeth Verry 117
Diversification of Employment Offers by Angelika Menne-Haritz 123
Is the Profession still Attractive? By Margaret Turner 131
THIRD SESSION:
Strategies for Promoting Archives in Government and among Records 'Creators
TROISIEME SEANCE:
Les strategies de promotion en direction des pouvoirs publics et des producteurs
Comment sensibiliser les responsables au developpement des archives ? par Moncef Fakhfakh 135
La formation des producteurs : l'experience du Benin par Elise Paraiso 145
Transparency and Accountability as Challenges for the Promotion of Public 149
Archives by Hartmut Weber
Communication Policies for the General Public
Les politiques de communication en direction du grand public
The Practice of Archival Promotion in China par Mao Fumin 153
Records Matter: Building the National Archives Experience by John Carlin 157
The National Council on Archives' National Archives Awareness Campaign by Elizabeth Oxborrow Cowan 161
Les Archives nationales du Bresil: une institution au service de la citoyennete par Maria Izabel de Oliveira 165
FOURTH SESSION:
STRATEGIES FOR PROMOTING ARCHIVES AMONG USERS
QUATRIEME SEANCE :
LES STRATEGIES DE PROMOTION EN DIRECTION DES USAGERS
L'exemple italien de politique de valorisation des archives par Salvatore Italia 171
Action culturelle et action educative : le point sur la reflexion en France par Marie-Paule Arnauld 177
Plaidoyer pour un programme educatif integrant la formation au patrimoine culturel harden par Jean-Wilfrid Bertrand 183
Improvement of Services for Users
L 'amelioration des services aux usagers
Impact of Internet-based Discovery Tools on Use and Users of Archives by Elizabeth Yakel 191
Le centre canadien de genealogie: un modele innovateur de collaboration au service des usagers par Marie-Louise Perron 201
Report on the Society and Archives Survey by Richard Barry 209
Programme 219
Resolutions / Resolutions 227
Press release / Communique de presse 231
List of participants / Liste des participants 235
Abstracts 241
Sommaires 247
Zusammenfassungen 253
Resumenes 259
Резюме 265
Authors / Auteurs 283
Introduction
'How does society perceive archives?' This was the second theme of the cycle of reflection about 'archives and society' between 2001 and 2003, which was launched in Reykjavik in 2001. 237 national archivists, presidents of professional associations and experts from 83 countries gathered together at Pharo Palace, in Marseille, France, to debate this question, on the occasion of the 36th CITRA from 12* to 15th November 2002. The trend for the number of countries represented to increase, already observed at Reykjavik, was sustained. There is every reason to be pleased about this, even if one can continue to regret the un-der-representation of certain regions in the world, notably Latin-America. The holding of the international conference of the Association of Latin-America Archivists in Rio de Janeiro the following week explains the almost total absence of their delegates.
This issue comprises the texts presented by conference speakers, with some exceptions'; it seemed more suitable to publish the presentation by Alexander Chubariyan in the issue devoted to Russian archives (Comma 2002.3-4) and that by Lajos Kormendy in the issue about archives in central Europe (Comma 2003). The text by Chiyoko Ogawa will find its place in another volume, because it is principally concerned with electronic documents; the presentation by Alain Modoux has not been published, because the information, which it provided on the forthcoming world summit on the information society, was too connected to events in the immediate present. On the other hand, the CITRA bureau considered that the international enquiry by the American consultant Richard Barry on the perception of archives, which could not be the subject of a presentation at Marseille2, deserved to be published because of the information which it contained. Indeed, the questionnaire was directly linked to the conference theme adopted by CITRA. The responses to the enquiry mostly come from the Anglo-Saxon world and they therefore complement the mainly French data presented during the first session.
The participants were invited to make the following paradox their point of departure: on the one hand the image of archives in public opinion remains archaic and imprecise, while on the other archives are fashionable, archivists intervene more and more actively in the management of traditional and electronic documents, and the demands of history and memory are expanding in a number of societies. Based on two axes, the conference programme was spread over four working sessions: the first two sessions were devoted to an analysis of the perception of archives by society and to social demands, and the following two to the presentation of strategies intended to promote the image of archives. Clearly, with such a short time available for this enormous subject, it was only possible, by the use of examples, to put the terms of the problem, to provoke attendees to react, and to invite the profession to pursue the reflection.
The evaluation conducted after the conference of 2001 had demonstrated that the new formula adopted at Reykjavik had given satisfaction, and it was, therefore, maintained. The speaking time allocated to interventions was limited to ten minutes and a large place was given to discussion with participants, who thus actively contributed to a deepening of the perspectives opened up by the conference speakers.
1 The texts have been published in the language chosen by the authors, in practice English, French or Spanish. It is possible to consult all the summaries, which were distributed at Marseilles, in English and French on the ICA web site.
2 The preliminary synthesis of this enquiry, sent to ICA on 12th November, the day before the conference opening, arrived too later to be presented.
Pierre Nora introduced the first session, devoted to the perception of archives by the general public, with a brilliant reflection on the place of archives in contemporary societies. He pondered on the contrast between the emotional and symbolic significance of archives and the relative indifference of society towards them. The fact that they remain irremediably linked to the idea of social uselessness seemed to him likely to explain this contrast.
Another paradox - the keen interest of the French in archives and their extreme ignorance, as much about the institutions which hold them as about their content and conditions of access - emerges from the first opinion poll in France about the French and archives, published by Le Monde in November 2001. The French are in agreement that archives are essential for society, but for different reasons, depending on whether they emphasise the point of view of the family, the citizen, or the historian.
The analysis of the place of the word 'archive' in the French press complemented the lessons of this survey. Carried out again after an interval of eight years, it brings to light the increasing use of the word and its derivatives, whose connotations were previously negative to the extent that some people wondered about the necessity of finding an alternative. The fashion for the term and concept of 'archives' could be an element in the strategy of promoting our profession. The wish, that similar studies in other languages should be carried out, was expressed during the discussion, and it became the subject of a professional resolution,3 which invites the ICA working group on terminology to organise comparative studies on the use of the word 'archives' and its derivatives in the media, in the context of their project for an encyclopaedia about archives.
The image of archives with the wider public therefore appears to be positive in France and one would have liked to be able to make comparisons. In spite of its imperfections, the international enquiry launched by Richard Barry includes interesting elements, which complement this data. It is not a scientific survey of the general public but an enquiry conducted among archive professionals, which therefore indicates public perceptions indirectly. It confirms the ignorance which most people have of archives and their value, and, when they have an opinion on the matter, their invariably incomplete vision of their interest. Indeed, it is not their political and civic usefulness which is perceived first, but rather their historical or genealogical interest. And it is without doubt here that the heart of the problem is to be found.
The perception of archives by public administration and record creators is a decisive element, since it conditions the allocation of resources at the disposal of archives. The statement of the director of archives in Ethiopia, that the management of documents is often considered a minor function requiring few competencies, can often be made elsewhere, especially in Arab countries. In Tunisia, decision-makers too often consider archives as an expensive service providing little revenue. It was observed during the discussion that the same situation applies in Africa where the oral tradition holds sway. In general, the too frequent attachment of archives to cultural services or their relegation far from the urban centres illustrates the lack of awareness of the diversity of services provided by archives and their political importance.
The second session focussed on the expansion of social demands and the emergence of a demand for archive services in new sectors of society. It threw into sharp relief the increasing gap between the reality of this demand and the perception of it by public administrators.
3 As in 2001, a second category of 'professional' resolutions was elaborated, to give the work of CITRA concrete form.
The participants at the round table on the diversification of the public and the demand for memory and history in different societies all underlined the continuing general increase of this demand, observed as much in the developed world as in developing countries and those in transition. To traditional researchers and family historians are henceforth added the demands of a wider public of ordinary citizens seeking to justify their rights; this phenomenon is particularly pronounced in municipal archive services and in countries in transition such as Ukraine and Argentina, where there are demands for justice and truth from the victims of the former totalitarian regimes. African societies characterised by orality are also experiencing this demand for memory, as is demonstrated by the continued importance of the griot. Numerous enquiries exist concerning the expectations of users and the public at large. The enquiry conducted by the CARBICA branch in 2002 indicates the increase in the number of visitors, which most countries in the Caribbean region have to face, as well as the difficulties which they have in responding to the needs of these new users.
Another incontestable fact is the appearance of a demand for archival services in new sectors, which manifests itself by an increase and a diversification of job opportunities. The examples of France and Germany prove the dynamism of the profession and its adaptability to contexts requiring new competencies. The development of information technologies has enabled the emergence of records managers in the public and private sectors and has prompted employers to recruit professionals qualified to assure the preservation and reliability of digital records. New fields of activity have appeared to satisfy the social demand for memory, with the creation of jobs in the voluntary sector and the cultural and educational domains. But the profession is not everywhere in a position to respond. The secretary of the National Council on Archives wondered about the attractiveness of the profession: while the number of jobs has increased in the United Kingdom in the last ten years, posts for archivists and records managers have become more and more difficult to fill, because of their low starting salaries and the lack of possibilities for advancement.
The two following sessions were devoted to strategies likely to remedy the persistent gap between the partial appreciation of archives and the reality of the services carried out, and the effects of this lack of understanding on the budgetary resources allocated to archives.
Strategies for promotion directed at public administrations and record creators were discussed during the third session. The promotion of archives is aimed at changing the stereotypical image, which the user has, or the archival ignorance, which the citizen has. The importance of their organisational positioning and their place in the urban landscape was underlined by Ramon Alberch and Moncef Fakhfakh; only their attachment to general and cross-organisational departments, rather than to cultural services, enables them to exercise sufficient authority and capacity to intervene in an effective manner. Resolution 2.2 was made in this sense.
Nevertheless, archives do not lack assets; the Tunisian representative outlined the political and administrative benefits flowing from a system of global archiving, which covers documents throughout their life cycle. Good governance, transparency, improvements in the quality of service provided by the administration to citizens are decisive arguments to emphasise and they can be readily understood. The increased awareness of record-creators should also be achieved through training activities (Benin). The need to give administrators and document creators training in the management of archives, at all levels of responsibility, in order to promote document or records management in the public sector, was the subject of a resolution.
One would have wished to know why archives obtain resources in some countries and are refused them in others. It is regrettable that is not possible to refer to indicators and statistical references on this matter, enabling comparisons to be made, which could be used in support of a national or local policy. This gap appeared with glaring clarity when the press dossier for the conference was being put together. A professional resolution invited the secretary general of ICA to have a questionnaire composed by an expert, with a view to gathering information about national archival systems.
Convinced by the positive effects of the awareness-raising campaigns in terms of budgets, some countries conduct ambitious communication policies aimed at the general public. Examples from China, North America and the United Kingdom were presented. The participants discussed strategies intended to improve the image of archives and to increase the visibility of their activities. In order to attract the attention of the public, some demonstrated their imagination but the solutions advocated are often very similar: exhibitions, promotional campaigns, radio programmes, etc. Innovative experiences of the active participation of the archivist in local life also feature in the annex to Richard Barry's enquiry. It was suggested, in the course of the discussion, that an International Archives Day should be organised every year, in order to promote the image of archives in public opinion, and the ICA was invited to take this forward by resolution 3.1.
The fourth session was devoted to the presentation of examples of promotional activity in relation to users. The civic and education function of archives is essential and they can be a factor in the struggle against social exclusion. A recommendation asked the national archives to establish, in partnership with education ministries, educational programmes or services in schools, in order to raise the awareness of young people, as future citizens, of the different functions of archives in society. It is also necessary to find ways of reaching non-users. The development of services catering for potential users should be encouraged, instead of archivists being content with their captive clientele of traditional users. For the last fifteen years or so, the activities proposed have diversified and contribute to an improvement of the brand image of archives; they are no longer only educational but cultural, and reach a wider public.
Users have become demanding and are the object of close attention, as illustrated by the example of Brazil. It was desirable to acknowledge the necessity of giving them training in the use of archives adapted to their needs and it was recommended that the ICA Committees on professional training and on communication and services to users (CPT and COU) should identify the needs of users at the national and international levels and develop directives enabling the provision of appropriate training for them. The latter committee was also invited to prepare a standard for access to archives, which clearly establishes what users have a right to expect in relation to services and facilities, in order to improve the quality of services provided.
Web sites are a preferred vehicle for the promotion of archives but their multiplication is not invariably accompanied by an optimal exploitation of their resources. The sites must be able to respond to the demands of research and popularisation at the same time. Nevertheless, the mediating role of the archivist remains necessary.
The other resolutions adopted by the delegates reflected preoccupations sometimes without a direct link to the theme of the conference. The presentations about Russia and Argentina provoked animated debates which are reflected in the resolutions: governments of countries in democratic transition were invited to begin or to pursue actively the process of liberalisation of access to archives; it was recommended that UNESCO and ICA should elaborate a programme for the identification and safe-keeping of police archives during periods of repression in Latin America and the governments concerned were invited to organise their transfer to the State Archives. The presentation of the Ethiopian delegate aroused anxiety about the conservation of ancient manuscripts in Africa and a resolution was adopted in this sense. It was also recommended that ICA should encourage the preservation of, and access to, documents collected by organisations defending human rights, thereby anticipating the discussions of the next CITRA.
Before the conference, a press dossier was sent to the French press and to correspondents of the main foreign newspapers in France. A lunch was organised for the press and the conference created some ripples in the media but, as was to be expected, the journalists were more interested in the situation of French archives than the conference theme. In addition, the State radio station France Culture broadcast a programme devoted to archives, which lasted an hour and a half, direct from Marseille. The participants in this programme included the president and secretary of CITRA, the director of the Archives of France and three conference speakers, selected by the journalist by virtue of the media interest in the subject of their intervention: Russian archives, oral tradition, and the demands of the victims of dictatorship in Argentina. One suspected that the theme of the perception of archives was on its own not sufficient to mobilise them. However, the theme of the 37th CITRA on 'Archives and the Rights of Man' should hold their attention. It is partly for this reason that the CITRA bureau agreed to this theme, in preference to the broader one initially adopted at Seville, namely 'archives at the service of society as a whole'.
Предисловие
"Как архивы воспринимаются в обществе?" Обсуждение этого вопроса было начато в 2001 г. в Рейкьявике в рамках дискуссии "Архивы и общество", происходившей в 2001-2003 гг. По случаю 36 годовщины СИТРА с 12 по 15 ноября 2002 г. в Марселе, во дворце Фаро собрались 237 руководителей ассоциаций, экспертов и представителей национальных архивов из 83 стран для того, чтобы продолжить это обсуждение. Получила дальнейшее развитие проявившаяся уже в Рейкьявике тенденция увеличения количества представленных стран. Это отрадно даже, несмотря на то, что некоторые регионы, например Латинская Америка, практически не прислали своих делегатов. Проведение вскоре в Рио де Жанейро международной конференции латиноамериканских архивистов объяснило почти полное их отсутствие в Марселе.
В настоящем номере собраны выступления участников конференции за нижеследующими исключениями: выступление Александра Чубарьяна было более уместно опубликовать в номере, посвященном российским архивам {Комма 2002. 3-4), а выступление Лайоша Корменди - в номере об архивах стран Центральной Европы (Комма 2003). Текст Шийоко Огава будет опубликован в другом номере, так как он полностью посвящен электронным документам; сообщение Алена Моду не помещено потому, что сообщаемая им информация о предстоящей встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества тесно связана с происходящими сейчас событиями. В то же время редакция СИТРА посчитала, что международное исследование американского консультанта Ричарда Берри о восприятии архивов в обществе, которое не было представлено в Марселе2, заслуживает публикации из-за содержащейся в нем информации. Действительно, перечень вопросов этого исследования был прямо связан с рассматриваемой СИТРА проблематикой. Ответы на вопросы анкеты были получены в основном в англосаксонских странах, таким образом, они дополняют французские данные, полученные при первых опросах.
Отправной точкой для дискуссий было следующее парадоксальное утверждение: в общественном мнении восприятие архивов остается устаревшим и неточным, в то же время, архивы находятся в центре внимания, архивисты все более и более активно принимают участие в управлении документами, как на бумажных носителях, так и в электронном виде, наконец, во многих обществах растет востребованность истории и исторической памяти. Участники конференции занимались обсуждением этих двух проблем на протяжении четырех дней: первые два были посвящены анализу восприятия архивов в обществе и социальному заказу на архивы, в течение двух последующих дней обсуждалась стратегия, направленная на создание более благоприятного образа архивов. Очевидно, что за столь короткий срок можно было только поставить эти большие проблемы, были приведены примеры, определена терминология; участники конференции начали обсуждение и пригласили архивистов продолжить рассуждения на эти темы.
События, произошедшие после конференции 2001 г., подтвердили правильность выработанного в Рейкьявике нового регламента обсуждений, который был сохранен: время для доклада было ограничено десятью минутами, что позволило развернуть широкую дискуссию, которая также во многом способствовала уяснению затронутых докладчиками вопросов.
Обсуждение первой темы, посвященной восприятию архивов широким общественным мнением, было начато блестящим выступлением Пьера Нора о месте архивов в современном обществе. Он остановился на противоречии между важным и символическим значением архивов с одной стороны и относительным безразличием к ним общества с другой. Объяснение этому, с его точки зрения, может заключаться в том, что архивы продолжают рассматриваться как социально бесполезные учреждения.
Другой парадокс - живой интерес французов к своим архивам и их крайняя неосведомленность, как о хранящих их учреждениях, так и об их содержании и условиях доступа к ним. Таковы результаты первого опроса мнения французов по поводу архивов, проведенного в ноябре 2001 г. во Франции газетой "Монд". Французы единодушно отводят архивам важную роль в обществе, но обосновывают это различными интересами: генеалогические розыски, защита гражданских прав, исторические исследования.
Данные опроса общественного мнения были дополнены анализом использования слова "архив" во французской прессе. Рассмотрение прессы за восьмилетний срок показало возрастающее использование этого слова и его производных, содержание которых раньше носило негативный оттенок до такой степени, что подчас возникала необходимость подыскивать другие слова. Распространенность термина и смысла слова "архив" могла бы стать частью пропаганды нашей профессии. Во время обсуждения этого вопроса была сформулирована желательность проведения подобных исследований по другим языкам. По этому поводу была принята профессиональная резолюция , которая рекомендовала рабочей группе МСА по терминологии приступить, в рамках проекта подготовки энциклопедии по архивам, к сравнительным исследованиям использования слова "архивы" и его производных в средствах массовой информации.
Во Франции образ архивов в широком общественном сознании кажется вполне позитивным, и было бы желательно получить материал для сравнения. Несмотря на свое несовершенство, предпринятый Ричардом Бери широкий международный опрос содержит интересные сведения и дополняет вышеуказанное исследование. Речь идет не о научном изучении широкого общественного мнения, а только об опросе в отношении сотрудников архивов, а значит, о косвенном восприятии архивов в обществе. Опрос подтвердил, что большинство людей не имеют представления об архивах и об их ценности, если они вообще сумели высказать свое мнение по данному вопросу; их видение всегда отражает имеющуюся у них заинтересованность. В действительности результаты опроса не говорят о политической или общественной значимости архивов, которая ценится больше всего, но только о предоставляемых ими возможностях в исторических или генеалогических исследованиях. Без сомнения, именно здесь скрыт корень проблемы.
Отношение со стороны властей и представителей производственной сферы является решающим моментом, т.к. оно обуславливает размер ассигнований, которыми располагают архивы. Директор Архива Эфиопии констатировал, что управление документами подчас рассматривается как малозначимая деятельность, не требующая специальных знаний и навыков. Возможно, эта констатация может относиться и к другим, в частности, арабским странам. В Тунисе большинство ответственных работников видят в архивах убыточные и мало рентабельные учреждения. В ходе дискуссии было отмечено, что такое же положение сложилось в Африке, где преобладающую роль играет устная традиция. В целом, слияние архивов с учреждениями культуры, их отдаленное расположение от центров городов доказывают недостаточное осознание предлагаемых архивами услуг и их политических возможностей.
Второй этап конференции был посвящен проблеме увеличения социального заказа в архивной сфере и появлению необходимости архивной деятельности в новых секторах общества. Появился огромный разрыв между реальным социальным заказом и прежним видением архивов со стороны властей.
Участники круглого стола по вопросам различных категорий пользователей и социального заказа на общественную и историческую память единодушно подчеркнули общее и постоянное увеличение этого заказа, которое наблюдается в развитых странах, развивающихся странах и странах переходного периода. К традиционным пользователям и исследователям генеалогии теперь добавляются запросы широкой общественности, простых граждан, которые хотят защитить свои права. В частности, такие запросы отмечены архивными службами городов, а также в странах переходного периода, например, в Украине и Аргентине, вместе с запросами юридического и справочного характера от жертв бывших тоталитарных режимов. Существуют многочисленные исследования о запросах пользователей архивов и граждан. Проведенный отделением КАРАБИКА опрос показал увеличение числа посетителей архивов, к чему большинство стран Карибского региона не было готово. Также опрос зафиксировал, с каким трудом архивы приспосабливаются к требованиям новых категорий пользователей.
Другим неоспоримым фактом является появление спроса на профессию архивиста в новых областях, что объясняется ростом требований к архивной работе и расширением предлагаемых ею услуг. Пример Франции и Германии доказывает, что профессия архивиста динамична и вполне приспосабливается к обстоятельствам, требующим новых знаний и навыков. Развитие информационных технологий породило "поисковых менеджеров", то есть специалистов по поиску информации, в государственных и частных секторах, что заставило работодателей искать квалифицированных профессионалов с тем, чтобы обеспечить надежное хранение электронных документов. Создание новых рабочих мест для архивистов в смежных секторах, в области культуры и образования привело к усилению спроса на профессию с целью удовлетворения общественного запроса на социальную память. Но не везде архивная отрасль может полностью удовлетворить эти запросы. Секретариат Национального Совета Архивов задался вопросом о привлекательности профессии архивиста: в то время как в Соединенном Королевстве за последние десять лет увеличился спрос на архивистов, стало значительно труднее найти специалиста для работы в архиве или на должность "поискового менеджера" из-за низкого начального уровня заработной платы и отсутствия возможности служебного продвижения.
Два последующих заседания были посвящены разработке стратегии по ликвидации существующего разрыва между неполным восприятием архивов и предоставляемых ими услугах с одной стороны, и, как следствие этого разрыва, выделяемым архивам бюджетным финансированием с другой.
На третьем заседании обсуждались действия, которые нужно предпринять перед органами государственной власти и перед товаропроизводителями, для улучшения положения архивов. Пропаганда архивов направлена на изменение того стереотипного восприятия, которое сложилось у пользователей по отношению к архивам, и на преодоление недостатка знаний о них у граждан. Рамон Альберх и Монсеф Факхфакх подчеркнули важность гармоничной постройки и удобного места расположения архивов в городской застройке. Не присоединение к учреждениям культуры, а близость к службам общего и смежного характера позволяет архивам пользоваться авторитетом и дает достаточные возможности эффективно участвовать в общественной жизни. Именно в этом смысле сформулирована резолюция 2.2.
Архивы обладают большими достоинствами: представитель Туниса рассказал о тех политических и управленческих выгодах, которые стали следствием системы всеобщей архивации, предполагающей сопровождение документов на протяжении всех этапов их существования. Решающими и вполне ясными для общества аргументами в пользу архивов являются удачное управление ими, гласность и улучшение качества предоставляемых ими гражданам услуг. Требуется управлять процессом усиления интереса к архивам со стороны товаропроизводителей (Бенин). Необходимость избавить чиновников и производителей документов от функции управления архивами на всех уровнях ответственности с тем, чтобы обеспечивать работой поисковых менеджеров в государственном секторе экономики стала предметом особой резолюции.
Было бы интересно узнать, почему в некоторых странах архивы располагают средствами, а в других странах им в них отказано. Очень жаль, что по этому вопросу не имеется статистических сведений и ссылок, позволивших провести сравнительный анализ и использовать их для поддержки деятельности архивов на общегосударственном или местном уровнях. Этот пробел ясно проявился, когда готовилась информация о работе конференции для прессы. Отдельной профессиональной резолюцией генеральному секретарю МСА предложено с помощью экспертов подготовить вопросник с целью собрать сведения по национальным архивным службам.
Убедившись в положительных результатах кампании, направленной на пропаганду архивов, в плане увеличения бюджетных ассигнований, в некоторых странах начали проводить активную информационную политику. Такими примерами являются Китай, Северная Америка и Великобритания. Участники конференции обсудили пути, направленные на улучшение образа архивов и на усиление их роли в обществе. Для привлечения внимания общественности часто используют идеи, доказывающие изобретательность их создателей, однако средства их реализации схожи: выставки, рекламные кампании, радиопередачи и т.д. В приложениях к опросу Ричарда Берри также указаны новые возможности по активизации участия архивистов в общественной жизни. С целью улучшения образа архивов в общественном мнении в ходе дискуссии было высказано пожелание ежегодно отмечать Международный день архивов, резолюция 3.1. предлагает МСА реализовать это решение.
Четвертое заседание было посвящено рассмотрению примеров активных действий архивов по отношению к использователям. Образовательная и гражданская функции архивов являются первостепенными, и могут помочь в их борьбе за более активную социальную роль. Отдельной рекомендацией конгресса Национальные архивы совместно с министерствами по делам образования призваны разработать программы или образовательные службы в школах для привлечения внимания молодых людей, будущих граждан, к архивам и их различным социальным функциям. Также следует найти способы заинтересовать новые категории граждан в работе архивов. Вместо того чтобы удовлетворяться уже завоеванными категориями традиционных посетителей архивов, необходимо ускорить развитие комплекса услуг для потенциальных пользователей. На протяжении последних пятнадцати лет деятельность архивов стала значительно разнообразнее, перестав носить только образовательный характер и являясь частью культуры, она способствует улучшению представления об архивах и затрагивает более широкие слои общества.
Пример Бразилии показывает, что пользователи архивов стали более взыскательными и требуют особого к себе отношения. Было выражено пожелание обеспечить посетителям подготовку, требуемую для использования архивов в соответствии с их нуждами, а Комитету МСА по профессиональному образованию и Комитету по обеспечению пользователей и архивным услугам предложено на национальном и международном уровнях определить требования пользователей и предпринять меры, позволяющие обеспечить им нужную подготовку. Комитету по обеспечению пользователей и архивным услугам также рекомендовано подготовить положение по допуску в архивы, в котором ясно изложить, какими правами пользуются исследователи в плане получения услуг и доступу к оборудованию с тем, чтобы повысить качество предоставляемого обслуживания.
Особую роль в пропаганде архивов играют веб-сайты в Интернете, но увеличение их количества не всегда сопровождается наилучшим использованием предоставляемых ими возможностей. Они должны одновременно соответствовать требованиям исследований и требованиям популяризации архивов. Продолжает, тем не менее, оставаться необходимой посредническая функция архивиста.
Остальные принятые на конгрессе резолюции отразили озабоченность делегатов по вопросам, часто не связанным напрямую с обсуждавшимися темами. Выступления делегатов России и Аргентины вызвали оживленный обмен мнениями, выразившийся в принятых резолюциях: правительствам стран демократии переходного периода было предложено начать или активно продолжать процесс либерализации доступа в архивы; ЮНЕСКО и МСА рекомендовано разработать программу выявления и сохранения полицейских архивов периода репрессий в Латинской Америке, а правительствам этих государств - организовать передачу указанных документальных комплексов в государственные архивы. После выступления представителя Эфиопии стало проявляться беспокойство о сохранении древних рукописей в Африке, по этому поводу была принята резолюция. Также МСА было рекомендовано усилить работу с целью защитить и облегчить доступ к документам, собранным организациями защиты прав человека, предваряя, тем самым, следующее заседание СИТРА.
До начала заседаний во французскую прессу и корреспондентам основных иностранных газет во Франции были направлены рабочие материалы конференции. Для прессы был организован прием, на конференции присутствовало несколько журналистов, но, как и следовало ожидать, их больше интересовало положение во французских архивах, чем обсуждавшиеся на заседаниях вопросы. Все же на волнах государственного радио Франс-Культур из Марселя была организована полуторачасовая программа, в которой приняли участие президент и секретарь СИТРА, директор Национального архива Франции и три участника конференции, выбранные журналистами в соответствии с темами их выступлений и вызванным ими интересом: российские архивы, устная традиция, запросы жертв диктаторского режима в Аргентине. Видимо, обсуждение вопросов усиления роли архивов в обществе не смогло заинтересовать прессу в полной мере. Тематика 37 заседания СИТРА "Архивы и права человека", напротив, должна будет привлечь их полное внимание. В том числе, исходя из этого, бюро СИТРА именно так сформулировало тему обсуждения, предпочтя ее более широко поставленному в Севилье вопросу: "Архивы на службе общества".
Головна сторінка | Архів новин | Архіви в світі | Корисні посилання | Контакти | Карта порталу
Copyright © 2024 - Державна архівна служба України
Всі права застережені
Вебмайстер: webmaster@arch.gov.ua